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关于编制政府采购预算及规范政府采购程序的 实施办法

发表人:韩卫红来源:系统管理员发表时间:2017/10/31 14:50:12

山西煤炭职业技术学院

关于编制政府采购预算及规范政府采购程序的

实施办法

 

根据山西省财政厅《规范政府采购行为管理办法》(晋财购[2015]25号)、《关于精简优化政府采购审批管理流程的通知》(晋财购[2015]27号)和《山西省2016—2017年度集中采购目录及采购限额标准》(晋财购[2015]78号)文件精神,结合学院实际,制定编制政府采购预算及采购申报程序实施办法。

一、 政府采购流程

1、  学院下设4个采购归口管理部门。

(1)   图书采购由图书馆负责;(2)现代化设备采购由网络中心负责;(3)教学实验设备采购由实验实训中心负责;(4)不属于以上三类,但按照《山西省政府集中采购目录及限额标准》仍需要采购的项目由后勤管理处负责。

2、  编制政府采购计划预算时,各系部、处室根据工作需要提出所需设备具体要求,经主管院领导批准后,提交给各个采购归口部门,由各个采购口负责统计。

3、  在执行政府采购计划时,由各个采购管理归口部门根据经财政厅批复的本年预算,按照预算计划进行编制,经院长办公会研究决定后,统一报学院财务处,学院财务处将所需资料收集完成后,登录“省级政府采购管理系统”进行备案。

二、 政府采购计划预算编制

1、  按照财政厅预算要求和《山西省政府集中采购目录及限额标准》各系部、处室根据工作需要,在每年七月之前编制,凡在政府采购目录内的项目都应纳入政府采购预算。本部门政府采购专管员将本部门下一年预计要购置的教学设备、办公设备统计之后,标注新增资产类别、名称、型号、数量、用途以及金额后做表交财务处。

    2、财务处根据各部门的统计数据,编入下一年的单位预算,经财政相关部门审批后,按照财政预算批复的文件在下一年度执行。

三、政府采购实施程序

1、实施政府采购时,各个部门要严格依据《中华人民共和国政府采购法》及《山西省政府采购目录及限额标准》等有关规定,选择符合规定的采购方式,各部门政府采购专管员按照财政厅批复的政府采购预算,编报政府采购实施计划。政府采购实施计划必须确定采购需求、落实政府采购预算资金。根据政府采购相关规定提供设备的相关采购数据,统一做表后,交院财务处。

2、学院财务处对各部门上报的采购计划进行汇总统计后,及时登录“省级政府采购管理系统”向主管部门上报,经审核后网络报送省财政厅备案。

3、计划备案后可实施采购活动:达到公开招标数额标准的,应当采用公开招标方式采购,不得以化整为零的方式规避公开招标;不达公开招标数额标准的,依照《中国人民共和国政府采购法》第二十九条、三十条、三十一条、三十二条的规定,采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等非公开招标方式采购。对列入政府集中采购目录的项目必须按照《中华人民共和国政府采购法》第十八条的规定,委托省级政府采购中心办理;属于部门集中采购、分散采购的项目,需委托按规定在中国政府采购网等级的社会代理机构办理。

4、对于达到公开招标限额标准的货物和服务项目,因特殊原因需采用公开招标以外采购方式采购的,院财务处需登录“升级政府采购管理系统”变更方式审批栏,申请变更采购方式,经主管部门同意后网络报省财政厅,经批准后方可进行采购。

5、政府采购完成后,采购部门持政府采购合同,直接按照国库支付的有关规定办理资金支付事宜,不再由政府采购处审批。

6、其他未尽事宜,均按照山西省财政厅晋财购[2015]25号、晋财购[2015]27号文件执行。

四、明确主体责任

政府采购计划实施中出现以下情况的,采购归口管理由部门负责人及承办人承担经济和法律责任:一是采购实施计划使用资金与预算安排资金不相符的;二是所报采购品目名称与实际采购结果不符的;三是上传文件或材料不真实的或无效的;四是采购标准不符合省本级规定的资产配置标准的(即超标准采购);五是将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标的;六是未按规定编制政府采购实施计划的。

各系部、处室要高度重视政府采购计划编制工作,严格按照确定的政府采购预算,及时、科学、完整地编报政府采购计划,规范采购程序,合理安排采购进度,提高采购效率,服务教学工作。

院纪委要严格监督,对违纪违规行为坚决予以查处,并追究相关责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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