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山西煤炭职业技术学院预决算管理办法

发表人:韩卫红来源:系统管理员发表时间:2017/10/31 14:55:36 阅读次数:

山西煤炭职业技术学院预决算管理办法

 

第一章  总则

 

    第一条  为规范学院预决算管理行为,充分发挥预决算管理作用,科学配置资源,提高资金的使用效益,保障和促进学院教育教学、科研等各项工作发展,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及《事业单位财务制度》等有关法律、法规和文件规定,结合学院实际情况制定本办法。

    第二条  预算是根据学院事业发展规划和计划编制的财务收支计划。决算是对学院一年的资金使用情况的汇总分析。

    第三条  预算管理是利用预算对学院内设部门的各种财务和非财务资源进行分配、控制、考核,以便有效组织和协调学院的经济活动,完成既定目标的管理活动。

    第四条  学院实行“统一领导、分级预算、集中核算”的预算管理体制。

    第五条  学院预算编制应当遵循“统筹兼顾、保证重点、量力而行、收支平衡”的原则。

第六条  学院预算管理的主要任务是:完善预算管理体制和运行机制;建立健全预算管理制度,积极筹措资金,增加预算收入;合理安排预算支出;强化预算监督;实行绩效评价等。

第七条   学院决算管理的主要任务是:完善决算管理体制和运行机制;建立健全决算管理制度,真实反映学院财务状况,强化决算监督;实行绩效评价等。

 

第二章  预算编制

 

    第八条  学院建立预算编制机构(设在财务处),负责学院预算编制工作,并明确机构职责。

    第九条  学院预算分为收入预算和支出预算。

    第十条  收入预算应积极稳妥,支出预算应量入为出,收支平衡。

    第十一条  预算编制程序:“上下结合,分级编制,逐级汇总,依规审批”。

    (一)党政办公室制定学院发展规划和年度工作计划,为预算经费安排提供依据。

(二)财务处根据省财政厅和主管部门预算编制政策要求,提出学院预算要求,下发学院年度预算编报工作通知。

(三)财务处依据相关数据,考虑政策变化影响,测算编制学院收入预算。

(四)各部门申报项目经费预算,报分管院领导审核后,提交财务处。财务处根据学院的事业发展规划科学、合理测算平衡经费。汇总论证后的项目经费预算,包括基本支出预算,一同编制学院的支出预算,与收入预算共同形成学院年度预算草案,报主管财务院领导审核。

(五)主管财务院领导审核草拟的学院年度预算草案,提出审核意见后,提交预算编制领导组。

(六)预算编制领导组结合经费总量及学院年度工作的重点,审核、确认年度预算方案,上报学院院长办公会、党委会确认。

(七)财务处将学院审定的年度预算,上报主管部门,并报财务厅审批。

(八)财政厅对学院预算方案批复后,财务处按照批复的预算每月编制用款计划报财政厅批准执行。

(九)财务处根据上报财政厅批复的学院预算方案,进行细化,实行二级预算管理。

(十)二级预算管理是各部门先申报初步预算,包括项目经费预算,财务处汇总后进行平衡后报主管财务院领导审核。

(十一)财务处将初步预算本着分工负责的原则,交由各分管院领导进行审核。

(十二)财务处将各分管院领导预算审核结果,进行再次汇总,并提交预算编制领导组进行初核后,报院长办公会、党委会审核、审定及教代会审议。

(十三)财务处将学院审定后院内预算进行批复下达。

(十四)财务处依法将学院预算进行公示。

第十二条  对于基本建设项目、大型修缮项目、信息化建设项目、大宗采购项目等重大事项,应在事前对项目的必要性、可行性和合理性进行论证,作为预算安排的依据。

 

第三章  预算执行

 

第十三条  财务处应及时将上报财政部门审批后的预算,按照规定的程序分解为二级预算指标下达各有关处室、系部执行。

第十四条  各有关处室、系部应按照预算批复的范围、内容执行,不得无预算、超预算开支。

第十五条  各有关处室、系部在学院预算下达后,将本部门经费按月分解;每月月末将下月用款金额报财务处备案,财务处汇总后上报省财政厅,财政厅审批后方可使用。

各部门在每月月末对本部门当月的资金预算和执行情况进行汇报分析;财务处按季度对全院的资金预算及执行情况进行汇总分析并上报院领导,为统筹安排资金使用提供依据。

第十六条  预算一经批复,原则上不能调整。

第十七条  如有特殊原因确实需进行预算调整的,由主办部门提出,主管院领导审核后,提交院长办公会审定,超过20万元以上的由院党委会审定。

财务处依法进行会计核算和开展会计监督,加强对预算支出进度的管理,按要求向主管部门上报预算执行情况。

第四章  决算

 

第十八条  决算是指学院根据预算执行结果编制的年度报告。

第十九条  在编制年度决算报告前,各有关处室或人员应当进行全面财产清查,确保账实相符。年末核对预算指标,核对各项拨款、交款数字,与开户银行核对所有账户余额,发现未达账项,应即追查处理,使各账户与银行保持一致。

第二十条  财务处在每年12月24日前进行封账,停止收付业务,开展年终结账、对账工作。根据财政部门安排编制决算报告,做到内容完整、数字真实、计算准确、符合相关法规要求。清理各往来款项,对于年内在外人员和无法取得报销凭证的暂付款,应予经办人核对,并备案以查,其余一律收回。对确属呆账者,经审批后,办理核销手续。各项暂存款要查明性质和用途,长期挂账应尽量清理退回;确系无法查清或属无主账款,应报批后处理。

第二十一条  对学院各项固定资产,应在年终前进行认真清点盘存,并进行账物、账账核对,出现盈亏者,按学院物资管理办法做账务处理,做到账实相符、账账相符。对应报废的固定资产应按审批权限申报,经批准后做账务处理。

第二十二条  对各项财务基本数字应认真核对,如有出入,应在调整的基础上予以调整,保证数字准确无误。

第二十三条  汇总各会计账户,作出试算工作初表,进行决算的处理,结清预算和预算外等账户。

第二十四条  根据省财政厅统一表格,按会计账簿各账户最终数字填制资产负债表、支出决算表、基数表及各项资金的明细决算表;各项代管经费也要分别作出决算报表。

第二十五条  填制决算软件中必要的附表。包括资产情况表、基本数字表 机构人员表、非税收入表等规定报表。

第二十六条  决算文字说明。对学院一年内财务、事业计划等情况进行总结和分析,对表格中不能表达的财务情况进行说明。该文字说明按照省财政厅的决算编制要求进行编写。

第二十七条  财务处编制的决算报告,经手人签字,本账套财务负责人审核,主管财务院领导审核,单位负责人签章。

院长办公会及党委会审定后,上报主管部门及财政部门批复。

第二十八条  决算人员应保证决算的账表、账账、账证一致。

 

第五章  绩效管理

 

第二十九条  在预算编制时,应明确项目的绩效目标可考核。

第三十条  预算执行过程中,财务处和有关业务处室,应适时对照预算绩效目标监控执行单位的经济活动。

第三十一条  预算执行结束,绩效管理部门在各处室、系部开展绩效自评的基础上形成学院绩效评价报告,作为绩效考核的依据。

第三十二条  绩效管理部门应将评价结果及时反馈各处室、系部。

第三十三条  财务处将考核结果与下一个年度全院预算分配挂钩。

 

第六章  预决算监督

 

第三十四条  内审部门对学院预算收支执行情况实施审计监督,及时发现和纠正存在的问题,并将审计结果纳入相关主要负责人年度考核和经济责任审计范畴。

第三十五条  学院应按照有关预决算公开的规定,做好预决算公开工作,接受社会监督。

 

第七章  附则

 

第三十六条  本办法由财务处负责解释。

第三十七条  本办法自公布之日起执行。

 


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